【背景材料】

2018年8月31日，十三屆全國人大常委會第五次會議表決通過《電子商務(wù)法》，自2019年1月1日起施行。

【命題】

《電商法》明確規(guī)定，代購需申請采購國和中國兩國的營業(yè)執(zhí)照，同時需繳納兩個國家的稅務(wù)，并與2019年1月1日施行。有人認(rèn)為代購亂象頻發(fā)，亟需整頓;也有人認(rèn)為代購將大洗牌，即將迎來滅頂之災(zāi)。對此，你怎么看?

【中公解析】

萬眾矚目的《中華人民共和國電子商務(wù)法》是我國電子商務(wù)領(lǐng)域的首部綜合性法律，尤其是規(guī)范跨境代購的有力利劍，對遏制代購亂象起到了法律兜底作用，是國之良策。

有人認(rèn)為代購亂象頻發(fā)，亟需整頓，強(qiáng)調(diào)了該法出臺的必要性和重要性。就必要性而言，我認(rèn)為需要結(jié)合目前電商發(fā)展背景來談。近年來在朋友圈及淘寶為代表盛行個人跨境代購，以直播為形式，展現(xiàn)商品擺臺和購物小票，然而卻看不到實(shí)物，因此容易引發(fā)各種的售賣欺詐行為，甚至形成了代購商品和快遞造假的一條龍，令人細(xì)思極恐。就重要性而言，我認(rèn)為需要看到《電商法》出臺的本質(zhì)意義所在。第一，對消費(fèi)者而言，可以以合法途徑獲得代購商家開具的購物發(fā)票，尤其是當(dāng)購買物品遇到質(zhì)量問題，可以依據(jù)電商法維護(hù)自身的合法權(quán)益。第二，對賣家而言，《電商法》規(guī)范的不僅包括代購，甚至還包括京東、淘寶等諸多賣家，因此統(tǒng)一征稅，在一定程度上可以彌補(bǔ)以往電商賣家不用交稅的漏洞，通過稅收杠桿的調(diào)節(jié)，可以促進(jìn)市場的公平競爭和有序發(fā)展。第三，對國家而言，不僅可以依法監(jiān)管電商行為，而且也是依法治網(wǎng)的體現(xiàn)。

有人認(rèn)為代購將大洗牌，即將迎來滅頂之災(zāi)，看到的是該法出臺所產(chǎn)生的短暫沖擊。試想，以往人們在購物時之所以會選擇跨境人肉代購，是因?yàn)榈陀趪鴥?nèi)專柜價格，而且從原產(chǎn)國購買商品可以在一定程度上有心理作用。然而現(xiàn)在針對個人代購而言，不僅需要申請代購國和中國兩個國家的營業(yè)執(zhí)照，這意味著代購需要繳納兩個國家的稅務(wù)，而且對于食品而言還需要申請食品流通許可證，其程序增加，這無外乎會增加代購的成本。而對于以價廉質(zhì)優(yōu)取勝的代購而言，肯定會造成一定的沖擊。然而這種沖擊是短暫的，就長期而言，電商法的出臺可以倒逼代購圈迎來資源整合，走向規(guī)范代購之路。

古語曾言“法律是治國之利器，良法是善治之前提”，這強(qiáng)調(diào)的就是良法的重要性。而2018年8月31日，十三屆全國人大常委會第五次會議表決通過《電子商務(wù)法》正是良法的體現(xiàn)。為了使得良法真正起到善治的作用，還需商家、消費(fèi)者和政府主管部門三方主動出擊，以形成社會治理合力，讓代購回歸代人購物的本質(zhì)。

（責(zé)任編輯：李明）