為貫徹落實中央和省委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，根據(jù)黑龍江省機構(gòu)編制委員會辦公室、黑龍江省衛(wèi)生健康委員會、黑龍江省財政廳、黑龍江省人力資源和社會廳《關(guān)于印發(fā)黑龍江省開展艱苦邊遠地區(qū)全科醫(yī)生特設(shè)崗位計劃實施方案的通知》精神，為切實加強我縣基層全科醫(yī)生隊伍建設(shè)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、目標和任務(wù)

通過實施全科醫(yī)生特設(shè)崗位計劃，引導(dǎo)和鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從事全科醫(yī)療工作，逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生緊缺問題，促進基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)取得積極進展，全面基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。

二、崗位設(shè)置及職責(zé)

(一)崗位設(shè)置

特崗全科醫(yī)生是崗位設(shè)置在縣級公立醫(yī)療機構(gòu)，專門用于聘用派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的全科醫(yī)生。在縣中心醫(yī)院和縣中醫(yī)院分別設(shè)立全科醫(yī)生特設(shè)崗位，全科醫(yī)生特設(shè)崗位不受縣級公立醫(yī)療機構(gòu)崗位總量、等級和結(jié)構(gòu)比例的限制。

(二)崗位職責(zé)

特崗全科醫(yī)生應(yīng)當(dāng)按服務(wù)對象實際需求履行以下職責(zé)：

1. 承擔(dān)預(yù)防保健、常見病和多發(fā)病的診療、病人康復(fù)與慢性病管理、健康教育與管理等連續(xù)性、綜合性、一體化服務(wù)。

2. 承擔(dān)專科疾病的識別、轉(zhuǎn)診以及危重情況的應(yīng)急處理任務(wù)。

3. 作為全科醫(yī)生團隊的領(lǐng)頭人，幫助和指導(dǎo)團隊其他醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平，組織開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作。

4. 執(zhí)行基本醫(yī)療保險管理服務(wù)要求，按照醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理與控制指標的要求，為參保人員提供合理檢查、合理治療、合理用藥服務(wù)。

三、人員招聘

(一)招聘計劃

根據(jù)縣級公立醫(yī)療機構(gòu)年度特崗全科醫(yī)生需求和省市要求，確定年度招聘特崗全科醫(yī)生人數(shù)，制定招聘計劃，報市衛(wèi)生健康委備案。

(二)招聘范圍

1.面向全國招聘;

2.鼓勵各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)符合條件的編制外聘用人員積極報考。

(三)招聘條件。

特崗全科醫(yī)生應(yīng)當(dāng)滿足下列條件之一：

1. 具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，執(zhí)業(yè)范圍注冊為臨床類別全科醫(yī)學(xué)專業(yè)或中醫(yī)類別全科醫(yī)學(xué)專業(yè)的醫(yī)務(wù)人員;

2. 具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，經(jīng)過省級衛(wèi)生健康行政部門(含中醫(yī)藥管理部門，下同)認可的全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)或崗位培訓(xùn)并考核合格的醫(yī)務(wù)人員;

3. 具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，具有2年以上從事臨床診療工作，能夠勝任全科醫(yī)生崗位的醫(yī)務(wù)人員;

由縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的原單位在職全科醫(yī)生，不列入中央財政和市縣財政支持的特崗全科醫(yī)生范疇。

(四)招聘程序和辦法。

特崗全科醫(yī)生招聘工作遵循“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”原則，按照事業(yè)單位公開招聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具體由縣人力資源和社會局和縣衛(wèi)生健康局按下列程序組織實施。

1、公布需求。縣衛(wèi)生健康局在湯原縣政府網(wǎng)站發(fā)布招聘公告、公布招聘步驟、聯(lián)系方式等。

2、自愿報名。采取現(xiàn)場報名的方式。現(xiàn)場報名人員需持有關(guān)證件資料，到指定地點報名?？梢愿鶕?jù)報考人數(shù)和專業(yè)分布等實際情況適當(dāng)降低開考比例或不設(shè)開考比例。

3、資格復(fù)審?？h衛(wèi)生健康局將初審合格人才材料報市衛(wèi)生健康委進行資格復(fù)審。

3、考試考察?？h衛(wèi)生健康局負責(zé)資格審查，根據(jù)實際情況采取面試、組織考察等方式，按照競爭擇優(yōu)的原則確定崗位人選。主要考核應(yīng)聘人員的專業(yè)知識、臨床實踐能力和綜合素質(zhì);對應(yīng)聘前無工作單位的醫(yī)務(wù)人員，主要考核應(yīng)聘人員的臨床實踐能力等。

5、公示聘用。根據(jù)考試考察結(jié)果，將擬聘用人員信息在縣政府網(wǎng)站進行公示，公示期不少于7個工作日。公示無異議的履行聘用手續(xù)。

6、崗位培訓(xùn)。組織安排未參加過全科醫(yī)學(xué)知識培訓(xùn)的人員參加全省統(tǒng)一的崗位培訓(xùn)。

四、人員管理

(一)簽定合同。設(shè)置全科醫(yī)生特設(shè)崗位的縣級公立醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《事業(yè)單位人事管理條例》及有關(guān)規(guī)定，與特崗全科醫(yī)生簽訂聘用合同，聘期4年，合同中應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

(二)考核管理?？h級公立醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聘用合同確定的崗位職責(zé)任務(wù)和工作標準，在聽取服務(wù)對象意見和評價的基礎(chǔ)上，強化對特崗全科醫(yī)生的年度考核。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要設(shè)立全科醫(yī)療科，或在內(nèi)科、中醫(yī)科增設(shè)全科崗位，搭建工作平臺，鼓勵特崗全科醫(yī)生開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，均衡考慮特崗全科與公共衛(wèi)生工作量，加大臨床工作量，做好特崗全科醫(yī)生日常管理和績效考評，并定期通報縣級公立醫(yī)療機構(gòu)。

對成績突出、考核者在績效工資分配時予以傾斜;對考核不合格者，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定調(diào)整工作崗位，直至解除聘用合同。

(三)執(zhí)業(yè)注冊管理。特崗全科醫(yī)生上崗前必須注冊為全科醫(yī)師，由服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按規(guī)定辦理醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊或變更手續(xù)。

(四)戶籍、人事和黨團關(guān)系。聘期內(nèi)戶口可按照國家有關(guān)規(guī)定保留在原戶籍所在地或原單位管理，人事檔案按照縣級公立醫(yī)療機構(gòu)工作人員統(tǒng)一管理。黨團關(guān)系轉(zhuǎn)至服務(wù)所在單位。

五、激勵與

(一)薪酬待遇。特崗全科醫(yī)生在聘期內(nèi)，執(zhí)行國家統(tǒng)一的工資制度和標準，工資收入與縣級公立醫(yī)療機構(gòu)同等條件臨床醫(yī)師工資收入水平相銜接。實施全科醫(yī)生特設(shè)崗位計劃所需資金由中央和市縣財政共同承擔(dān)，主要用于特崗全科醫(yī)生符合國家規(guī)定的工資性支出。2018年，中央財政按5萬元/年/人進行補助，以后年度補助按國家政策執(zhí)行。如特崗全科醫(yī)生符合國家統(tǒng)一規(guī)定的工資性年收入水平高于中央財政補助標準的，高出部分及其符合國家規(guī)定的社會保險繳費等費用由縣財政負擔(dān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)特崗全科醫(yī)生崗前集中培訓(xùn)等費用。

特崗全科醫(yī)生按規(guī)定收取簽約服務(wù)費，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在績效工資內(nèi)部分配時要向承擔(dān)服務(wù)的特崗全科醫(yī)生傾斜。

縣級公立醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)為特崗全科醫(yī)生發(fā)放工資和辦理社會保險等手續(xù)。

(二)社會保險及其他待遇。特崗全科醫(yī)生按照國家有關(guān)規(guī)定參加社會保險并建立補充養(yǎng)老保險，確保特崗全科醫(yī)生享受相應(yīng)的社會待遇。服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要為特崗全科醫(yī)生提供相應(yīng)的周轉(zhuǎn)住房和必要的生活條件，要為特崗全科醫(yī)生解決工作、培訓(xùn)的差旅費用。

(三)服務(wù)期滿安置。特崗全科醫(yī)生聘期滿后，鼓勵長期在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作，對符合相應(yīng)條件的特崗全科醫(yī)生，經(jīng)考核合格，根據(jù)本人意愿應(yīng)在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制內(nèi)，納制管理;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可按有關(guān)規(guī)定將其聘任到領(lǐng)導(dǎo)崗位;對工作業(yè)績突出、表現(xiàn)的特崗全科醫(yī)生，可根據(jù)工作需要，在衛(wèi)生健康部門所屬其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制內(nèi)，納制管理;應(yīng)聘前有工作單位的特崗全科醫(yī)生，除可按條件落實編制外，也可在公開招聘的前提下，通過考核方式招聘回原單位工作，或通過公開招聘到其他醫(yī)療機構(gòu)工作，招聘單位在同等條件下優(yōu)先聘用。

六、其他事項

按照《以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)規(guī)劃》(發(fā)改社會〔2010〕561號)，鼓勵城市業(yè)務(wù)水平較高、身體狀況較好的退休衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，補助水平參照特崗全科醫(yī)生。鼓勵和組織有關(guān)行業(yè)協(xié)會學(xué)會、高等院校和社會非營利組織等參與全科醫(yī)生特設(shè)崗位計劃實施的相關(guān)工作。鼓勵社會各界采取設(shè)立專項基金獎金、補助等方式，為特崗全科醫(yī)生提供支持。

七、組織實施

全科醫(yī)生特崗計劃是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力、打贏健康扶貧攻堅戰(zhàn)的重要舉措，各部門要認真貫徹落實新時代新?lián)?dāng)新作為精神，敢于負責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為，增強工作的積極性和主動性，加強項目管理，加快執(zhí)行進度，確保?？顚Ｓ茫Y金使用效益。

縣人力資源社會局、縣衛(wèi)生健康局負責(zé)制定湯原縣全科醫(yī)生特設(shè)崗位計劃實施方案、組織實施及監(jiān)督管理。負責(zé)本地全科醫(yī)生特崗招聘人員報名、資格初審、考核考察等工作，并報市衛(wèi)生健康委審定，省衛(wèi)生健康委備案。

縣財政局負責(zé)指導(dǎo)與督查全縣特崗全科醫(yī)生項目實施專項資金使用情況，協(xié)調(diào)解決項目推進中資金使用存在的問題。

縣編辦負責(zé)指導(dǎo)特崗全科醫(yī)生項目實施涉及人員的編制工作。特崗全科醫(yī)生聘期滿后，對符合條件的特崗全科醫(yī)生，經(jīng)考核合格，納制管理。

特崗全科醫(yī)生所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責(zé)在特崗全科醫(yī)生聘期內(nèi)的日常管理等工作，按上級有關(guān)部門要求，推進工作。

原標題：湯原縣開展全科醫(yī)生特設(shè)崗位計劃實施方案

湯原縣衛(wèi)生健康局 湯原縣人力資源和社會局

中共湯原縣委機構(gòu)編制委員會辦公室 湯原縣財政局

2019年3月26日

文章來源：http://tynet.gov.cn/government/6858.html

（責(zé)任編輯：李明）