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2014河南省公務(wù)員面試模擬題(四十)

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  【解析】

  近年來隨著我國房地產(chǎn)業(yè)的興起,城市建設(shè)、群眾生活質(zhì)量、農(nóng)村經(jīng)濟等方面獲得了快速發(fā)展。這主要得益于土地財政。土地財政作為地方政府的重要收入來源,為城市的經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但,同時某些地方政府出于對財政收入及經(jīng)濟增長的需要,也盲目的投入了“賣地”大軍的隊伍。從而出產(chǎn)生了財政支出過度依賴于土地財政的“依賴癥”。

  地方政府對土地財政的依賴會引發(fā)一系列不良后果。

  首先,扼制了經(jīng)濟活力。近年來,大中城市房屋銷售價格同比上漲導(dǎo)致房地產(chǎn)行業(yè)吸引更多地資本,而信貸總量中約有一半與房地產(chǎn)有關(guān),這種財富效應(yīng)造成其他經(jīng)濟實體的失血。且房地產(chǎn)的過分繁榮扼殺了技術(shù)進步的活力。

  其次,政府過度負債。地產(chǎn)經(jīng)濟作支撐,各地以土地作抵押,利用融資平臺舉債發(fā)展。這些融資又以城市建設(shè)為出路,通過經(jīng)營城市獲取收益。一旦房地產(chǎn)市場下滑,土地財政便難以為繼。

  想要改善地方政府過度依賴土地財政的情況,需要從以下幾點予以考慮。

  第一,深化體制改革。中央和各地政府要深化財稅體制改革,建立現(xiàn)代財政制度,明確界定中央和地方事權(quán)及其支出責(zé)任,是事權(quán)和財權(quán)對等,從源頭上解決地方政府過度依賴土地財政的問題。

  第二,規(guī)范流轉(zhuǎn)收入。各地方政府需依法規(guī)范土地流轉(zhuǎn)收入,通過稅收等政策解決土地暴利問題。

  第三,確保公開透明。在未來的地方財政里公開透明財政收入支出,削減不合理不必要開支,進一步落實中央八項規(guī)定,建設(shè)節(jié)約型政府。

  中國想要擺脫貧窮,不能依賴各地政府的土地財政,而只能靠技術(shù)進步和制度創(chuàng)新,以追求GDP增長為核心的地方政府決不再飲鴆止渴。我們不僅要及時采取措施遏制地產(chǎn)價格的瘋漲,更要從制度上鼓勵科技創(chuàng)新和科技發(fā)展,讓中國成為真正意義上的強國。

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(責(zé)任編輯:李明)

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