(五)工作進(jìn)度。

3—4月，征集戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)崗位需求，組織專場招聘活動;5月，制定印發(fā)具體實(shí)施細(xì)則;6月，確定服務(wù)單位、征集崗位需求;7—8月，分解招聘指標(biāo)、組織雙向?qū)?，招聘確定服務(wù)人選;9月，用人單位對服務(wù)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)并安排上崗;10月，撥付服務(wù)人員生活補(bǔ)貼;11月，總結(jié)驗收。

六、檢查驗收

工作完成后，各市州要進(jìn)行全面總結(jié)，并將實(shí)施情況及時報省人社廳。省人社廳會同省財政廳等部門對工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查驗收，并書面報告省政府。

七、工作責(zé)任

牽頭單位：省人社廳。

協(xié)作單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省財政廳等部門。

實(shí)施單位：各市州及縣市區(qū)政府。

具體實(shí)施細(xì)則由省人社廳會同省發(fā)展改革委、省教育廳、省財政廳等部門另行制定。

城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平及

農(nóng)村五保供養(yǎng)省級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案

一、項目背景

2015年，我省將城市低保平均標(biāo)準(zhǔn)至380元，月人均補(bǔ)助水平達(dá)到328元;農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)至2434元，月人均補(bǔ)助水平達(dá)到145元;農(nóng)村五保供養(yǎng)省級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)至3514元。對城鄉(xiāng)困難群眾基本生活水平提供了有力支撐，但與全國平均水平及精 準(zhǔn)扶貧精 準(zhǔn)脫貧的要求相比，城鄉(xiāng)困難群眾基本生活水平仍然比較低，還面臨著許多實(shí)際困難，需要進(jìn)一步其救助水平。

二、目標(biāo)任務(wù)

(一)城市低保。全省標(biāo)準(zhǔn)10%，由380元到418元，月人均補(bǔ)助水平10%，由328元到361元。

(二)農(nóng)村低保。標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)現(xiàn)與扶貧脫貧線“兩線合一”，農(nóng)村低保一、二類對象月補(bǔ)助水平分別3.6%、6.3%，由275元、234元到285元、249元。

(三)農(nóng)村五保供養(yǎng)。全省農(nóng)村五保供養(yǎng)省級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)15%(其中：集中供養(yǎng)省級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由3514元到5000元，分散供養(yǎng)省級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由3514元到3925元)，市州、縣市區(qū)補(bǔ)助資金每人每年不低于600元。

三、實(shí)施范圍

符合城鄉(xiāng)低保條件、農(nóng)村五保供養(yǎng)條件的人員。

四、資金籌措

(一)城市低保。共需資金32.7億元，其中：爭取中央補(bǔ)助21.5億元，省級財政安排8.1億元，市州、縣市區(qū)補(bǔ)助3.1億元。

(二)農(nóng)村低保。共需資金59.2億元，其中：爭取中央補(bǔ)助43.5億元，省級財政配套15.3億元，市州、縣市區(qū)補(bǔ)助0.4億元。

(三)農(nóng)村五保供養(yǎng)。共需資金5.79億元，其中：省級財政補(bǔ)助資金5億元，市州、縣市區(qū)補(bǔ)助0.79億元。

五、完成時限

2016年6月底前全面完成。

六、措施

(一)嚴(yán)格操作程序。各地、各有關(guān)部門要按照《甘肅省社會救助條例》、《甘肅省農(nóng)村居民最低生活辦法》和《甘肅省城市居民最低生活辦法》及居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對辦法和農(nóng)村低保對象“3+1”綜合測評辦法，做細(xì)做實(shí)提標(biāo)提補(bǔ)基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格救助對象申請、審核、審批程序，擴(kuò)大民主評議范圍，實(shí)行長期公示制度，切實(shí)做到程序嚴(yán)格、操作規(guī)范、公開公正、對象精 準(zhǔn)。

(二)突出保主保重。各地、各有關(guān)部門要突出保主保重的原則，城市低保重點(diǎn)全額對象，其他對象嚴(yán)格實(shí)行差額發(fā)放;農(nóng)村低保重點(diǎn)一、二類對象，幫助其實(shí)現(xiàn)政策性脫貧，三、四類對象補(bǔ)助水平不得，可通過扶貧政策幫扶引導(dǎo)，促使其脫貧致富。新補(bǔ)助水平必須自2016年1月1日起補(bǔ)發(fā)。

(三)強(qiáng)化資金監(jiān)管。各地、各有關(guān)部門要按照本方案規(guī)定，足額落實(shí)配套資金，嚴(yán)格資金管理，做到專賬核算、封閉運(yùn)行，堅決杜絕擠占、挪用資金等違規(guī)行為，充分發(fā)揮資金兜底作用。城市低保資金按月社會化發(fā)放;農(nóng)村低保資金和農(nóng)村五保資金按季度(或按月)通過“一折統(tǒng)”發(fā)放。無論是按月或按季發(fā)放，必須在月初或季初由代發(fā)金融機(jī)構(gòu)行直接劃入對象賬戶。

(四)加強(qiáng)動態(tài)管理。各地、各有關(guān)部門要強(qiáng)化動態(tài)管理，堅決杜絕補(bǔ)助水平和標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”、“平均發(fā)”、人為降低或拔高等不規(guī)范行為，以及對象“只進(jìn)不出”、違規(guī)等現(xiàn)象，確保做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。要定期跟蹤核查已保、擬申請對象家庭收入、家庭財產(chǎn)等情況，家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化的要及時增發(fā)、減發(fā)或停發(fā)救助金，切實(shí)做到對象有進(jìn)有出、補(bǔ)助水平有升有降。

(五)加大督導(dǎo)檢查。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)與精 準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺的銜接，及時更新相關(guān)數(shù)據(jù)，并定期不定期對實(shí)施項目開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對發(fā)現(xiàn)問題要及時研究解決，確?；菝裾呗涞綄?shí)處、見到實(shí)效。省民政廳要把辦實(shí)事任務(wù)完成情況作為民政年度考核的重要內(nèi)容，對實(shí)事完成時間、補(bǔ)助水平和標(biāo)準(zhǔn)、配套資金到位、資金發(fā)放等情況進(jìn)行隨機(jī)跟蹤督導(dǎo)，對推進(jìn)辦實(shí)事工作進(jìn)展緩慢、執(zhí)行政策變形走樣等問題隨時進(jìn)行通報，對執(zhí)行政策中的瀆職、失職等行為要嚴(yán)肅問責(zé)。

七、工作責(zé)任

牽頭單位：省民政廳。

協(xié)作單位：省財政廳。

實(shí)施單位：各市州政府，蘭州新區(qū)管委會，各縣市區(qū)政府，甘肅礦區(qū)辦事處。

（責(zé)任編輯：李明）