2020江蘇公務(wù)員考試申論大綱解讀

2019年10月24日晚，江蘇省2020年公務(wù)員錄用考試大綱正式發(fā)布。對比2019江蘇省錄用公務(wù)員考試大綱，可以發(fā)現(xiàn)試卷仍分為A、B、C三類，且三類試卷的申論大綱考查能力沒有變化。本次考試報名時間為10月29日——11月4日，考生需加留意，不要錯過報名時間。筆試時間定為12月7日——8日，考生需把握時間，積極備戰(zhàn)。為便于考生把握考查重點，制定合理的復(fù)習(xí)計劃，中公教育專家特對申論大綱進(jìn)行深入解讀，希望能為考生指明備考方向。

一、時限分值不變，命題規(guī)律可循

“申論均為主觀性試題，考試時限為150分鐘，滿分為100分。”

對比2019年和2020年江蘇省錄用公務(wù)員考試大綱，可以發(fā)現(xiàn)申論考試時限和分值未變，時限仍舊是150分鐘，滿分仍舊是100分。中公教育專家建議考生對近幾年尤其是近五年的江蘇申論考試進(jìn)行仔細(xì)研讀(2015年之前，江蘇公務(wù)員考試僅A類考查申論科目)，熟悉命題所選擇的領(lǐng)域和問題設(shè)置方式，根據(jù)總結(jié)出的規(guī)律有針對性地指導(dǎo)復(fù)習(xí)。

二、材料依舊為王，答案不可脫離

“申論是測查從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目。申論試卷由注意事項、給定資料和作答要求三部分組成。”

無論是A類、B類，還是C類，材料都是能力考查的載體，是考生作答的依據(jù)，答案要點大部分都需要依據(jù)材料得出。因此，考生一定要深刻理解和吃透材料，在作答時，要以給定材料為依據(jù)，充分利用材料，從材料的蛛絲馬跡中尋找答案的要點，決不能脫離材料自說自話。

三、培養(yǎng)各類能力，備戰(zhàn)不同題型

(一)閱讀理解能力

A類、B類：“閱讀理解能力——要求全面把握給定資料的內(nèi)容，準(zhǔn)確理解給定資料的含義，準(zhǔn)確提煉事實所包含的觀點，并揭示所反映的本質(zhì)問題。”

C類：“閱讀理解能力——要求能夠準(zhǔn)確理解給定資料的主要內(nèi)容，對給定資料中所涉及的理論、政策、觀點及事實本質(zhì)等有明確的認(rèn)識，并進(jìn)行準(zhǔn)確分析和解讀。”

由于申論作答需要依據(jù)給定資料，從中提取作答要點，而只有閱讀理解能力過硬，才能讀懂給定資料，全面、準(zhǔn)確地提取作答要點。可以說閱讀理解能力是考生作答各類題型的基本能力。此外，C類著重強(qiáng)調(diào)對給定資料中涉及的理論、政策等的認(rèn)識，因此，中公教育建議考生多關(guān)注、閱讀2018年、2019年國務(wù)院及江蘇省政府工作報告，黨的十九大報告，“十三五”規(guī)劃等文件，政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)領(lǐng)域的時政熱點新聞等。這樣除可以自己的閱讀理解能力和文字表達(dá)能力，也能增加對政府各類政策的了解和認(rèn)識，自己的政治理論素養(yǎng)。

(二)綜合分析能力

A類、B類：“綜合分析能力——要求對給定資料的全部或部分的內(nèi)容、觀點或問題進(jìn)行分析和歸納，多角度地思考資料內(nèi)容，作出合理的推斷或評價。”

綜合分析能力是體現(xiàn)考生邏輯思維的重要能力，主要通過綜合分析題進(jìn)行考查，考生需要對給定資料的主要內(nèi)容進(jìn)行全面考量，而后結(jié)合題目要求，準(zhǔn)確判斷資料的價值取向，給出合理的結(jié)論。綜合分析題靈活多變，作答難度較大。考生在備考時，要認(rèn)真學(xué)習(xí)申論教材，熟練掌握詞句理解闡釋、啟示型分析、評論型分析等題型的作答方法。

(三)貫徹執(zhí)行能力

A類、B類：“貫徹執(zhí)行能力——要求能夠準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實際情況，及時有效地完成任務(wù)。”

C類：“貫徹執(zhí)行能力——要求能夠站穩(wěn)政治立場，準(zhǔn)確理解上級要求和工作目標(biāo)，依據(jù)法律、法規(guī)、政策等，結(jié)合基層實際情況，提出具體落實措施，及時有效地完成任務(wù)。”

該能力主要通過貫徹執(zhí)行題進(jìn)行考查，往年江蘇省考A類申論考試中也經(jīng)常出現(xiàn)。該能力更加接近機(jī)關(guān)工作實際，而且容易出新題型，有一定難度?？忌藢W(xué)習(xí)和掌握一些常用公文的寫作方法、熟知本省考查過的題型之外，還需多熟悉一些其他國考或省考出現(xiàn)過的新題型，熟練掌握各種應(yīng)用文寫作格式、結(jié)構(gòu)，以備萬變。另外，C類還強(qiáng)調(diào)“能夠站穩(wěn)政治立場”“依據(jù)法律、法規(guī)、政策等”“提出具體落實措施”，因此，考生務(wù)必要堅定政治定力，從黨和國家的立場來考慮問題，多了解涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層的政策法規(guī)，并要能夠有解決具體問題的能力，不可脫離實際，泛泛而談。在申論考試中，這類題型分值較高，且格式分、結(jié)構(gòu)分往往占比較大，考生必須引起重視。

(四)提出和解決問題能力

A類、B類：“提出和解決問題能力——要求借助自身的實踐經(jīng)驗或生活體驗，在對給定資料理解分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和界定問題，作出評估或權(quán)衡，提出解決問題的方案或措施。”

提出和解決問題能力，主要通過提出對策題進(jìn)行考查?？忌谧鞔饡r一方面要善于發(fā)現(xiàn)材料中負(fù)面的、應(yīng)該治理的方面，準(zhǔn)確、全面地發(fā)現(xiàn)和界定問題，做出正確的評估和權(quán)衡，另一方面要站在政府角度進(jìn)行思考，提出的對策要具有針對性和可行性。對于要點偏少的情況，要聯(lián)系自身生活經(jīng)驗，給出合理答案。

(五)文字表達(dá)能力

A類、B類：“文字表達(dá)能力——要求熟練使用指定的語種，運(yùn)用說明、陳述、議論等方式，準(zhǔn)確規(guī)范、簡明暢達(dá)地表述思想觀點。”

不管是前面的小題還是后面的文章論述題，將作答思路完美地展現(xiàn)在答題紙上，都需要出眾的文字表達(dá)能力。對于小題來說，每道題的作答字?jǐn)?shù)都有嚴(yán)格要求，因此考生在作答時，要注意對提取出的要點進(jìn)行合并加工，答案的簡明扼要，同時還要注重各個要點之間的層次分明，方便閱卷人采點給分。文章論述題對于文字表達(dá)能力的要求更高，考生要在對材料中的事件觀點深入思考的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確立意，并且要使用規(guī)范語言進(jìn)行表述，具體寫作時可采用多種論證、修辭方法論證提出的觀點，但要避免語法錯誤，全文邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、語句通順。

(六)群眾工作能力

C類：“群眾工作能力——要求能夠站在群眾角度思考問題，善于了解群眾真實訴求，以有效手段組織動員群眾，靈活運(yùn)用各種措施和辦法化解復(fù)雜矛盾，解決實際問題。”

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員與群眾的接觸較多，因此C類對考生的群眾工作能力有著較高的要求。具體來看，群眾關(guān)切的問題通常離不開就業(yè)、收入、住房、教育、醫(yī)療、環(huán)境、脫貧等方面，考生要多從這幾個方面去了解、積累，做到心中有數(shù)。在實際考試中，考生要注意答案的針對性，針對材料具體的問題，對策要有可行性和可操作性，不能脫離生活實際，尤其是基層群眾面臨的具體問題，萬不可答一些假大空的對策。

(七)應(yīng)用寫作能力

C類：“應(yīng)用寫作能力——要求能夠根據(jù)工作任務(wù)，恰當(dāng)組織語言，準(zhǔn)確、得體、有條理地進(jìn)行書面表達(dá)。”

應(yīng)用寫作能力實際考查的是考生的書面表達(dá)能力，能夠用恰當(dāng)?shù)皿w的語言來傳達(dá)上級的指示、反映群眾問題等，考生在備考時，要多參考政府公文或相關(guān)例文，除表達(dá)能力外，還要把握好語言風(fēng)格，符合政府文風(fēng)。切忌行文空洞、拖沓，脫離實際，虛構(gòu)夸張等。

總的來看，三類試卷的考查能力沒有變化，意味著申論命題在指導(dǎo)思想、測評機(jī)制和測評標(biāo)準(zhǔn)、測評手法上不會有重大變化，在主題選取、題型組合、字?jǐn)?shù)要求上仍會大體沿襲去年的命題思路。另外，C類的考查能力比較“微觀”，側(cè)重于解決更加實際、具體的問題，這也符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)類公務(wù)員的工作特點。

中公教育專家建議考生仔細(xì)研讀大綱，以形成對申論考查要求的整體認(rèn)識，這樣復(fù)習(xí)起來才能有的放矢。同時要注意的是，大綱中提出的幾種能力反映到試題上不是孤立存在的，往往會綜合起來考查。另外，考生要有針對性地復(fù)習(xí)，及時發(fā)現(xiàn)自己能力上的不足。在此，中公教育祝各位考生一舉成“公”!

（責(zé)任編輯：李明）