事業(yè)單位簡介

事業(yè)單位，是指國家為了社會公益目的，由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織。(《事業(yè)單位登記管理暫行條例》國務(wù)院第252、411號令)，事業(yè)單位不屬于政府機(jī)構(gòu)，一般情況下國家會對這些事業(yè)單位予以財(cái)政補(bǔ)助，分為全額撥款事業(yè)單位、差額撥款事業(yè)單位，還有一種是自主事業(yè)單位，是國家不撥款的事業(yè)單位。

1、全額撥款事業(yè)單位

也稱為全供事業(yè)單位，也就是全額預(yù)算管理的事業(yè)單位，是其所需的事業(yè)經(jīng)費(fèi)全部由國家預(yù)算撥款的一種管理形式。這種管理形式，一般適用于沒有收入或收入不穩(wěn)定的事業(yè)單位，如學(xué)校、科研單位、衛(wèi)生防疫、工商管理等事業(yè)單位，即人員費(fèi)用、公用費(fèi)用都要由國家財(cái)政提供。采用這種管理形式，有利于國家對事業(yè)單位的收入進(jìn)行全面的管理和監(jiān)督，同時(shí)，也使事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)得到充分的。

2、差額撥款事業(yè)單位

按差額比例，財(cái)政承擔(dān)部分，由財(cái)政列入預(yù)算;單位承擔(dān)部分，由單位在稅前列支，如醫(yī)院等。差額撥款單位的人員費(fèi)用由國家財(cái)政撥款，其他費(fèi)用自籌。這些單位的人員工資構(gòu)成中固定部分為60%，非固定部分為40%。按照國家有關(guān)規(guī)定，差額撥款單位要根據(jù)經(jīng)費(fèi)自主程度，實(shí)行工資總額包干或其他符合自身特點(diǎn)的管理辦法，促使其逐步減少國家財(cái)政撥款，向經(jīng)費(fèi)自收自支過渡。

3、自主事業(yè)單位

又稱為自收自支事業(yè)單位，是國家不撥款的事業(yè)單位。自收自支事業(yè)單位作為事業(yè)單位的一種主要形式，由于不需要地方財(cái)政直接撥款，因而一些地方往往放松對它的管理，造成自收自支事業(yè)單位有膨脹的趨勢。

編輯本段三、事業(yè)單位編制

1.編制的分類

編制通常是指組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其人員數(shù)量的定額和職務(wù)的分配，由財(cái)政撥款的編制數(shù)額由各級機(jī)構(gòu)編制管理部門確定，各級組織人事部門根據(jù)編制調(diào)配人員，財(cái)政部門據(jù)此撥款。編制通常分為行政編制和事業(yè)編制，根據(jù)《公務(wù)員法》的規(guī)定，公務(wù)員都是行政編制。

2.事業(yè)編制

為國家創(chuàng)造或改善生產(chǎn)條件、增進(jìn)社會福利，滿足人民文化、教育、衛(wèi)生等需要，其經(jīng)費(fèi)一般由國家事業(yè)費(fèi)開支的單位所使用的人員編制。適用單位主要有：科研單位、教育單位、文化單位，新聞、廣播、出版單位，衛(wèi)生單位，體育單位，勘察設(shè)計(jì)單位，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利和氣象單位，社會福利單位，環(huán)境保護(hù)單位、交通、城市公用等其他事業(yè)單位。工作人員列入事業(yè)編制的單位，其工作人員的工資和活動經(jīng)費(fèi)的開支渠道除一般由國家事業(yè)費(fèi)開支的外，還有部分事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)，采取自收自支，差額補(bǔ)貼等辦法。

3.事業(yè)單位待遇

一般的事業(yè)單位工作人員大體分為編制人員和非編制人員(非編制人員就是本單位自行外聘的人員，就象企業(yè)聘用一樣，由單位自行規(guī)定其待遇，付給其工資，與地方財(cái)政沒有關(guān)系)。所以，非編制人員的待遇不一定比編制人員差。目前多數(shù)改革后的事業(yè)單位對新進(jìn)的人員，包括事業(yè)編制的人員在審查檔案后，交給人才中心保管。另外國家也在積極推行事業(yè)單位人員雇傭制這將逐漸改變事業(yè)單位編與企業(yè)編的差距。

事業(yè)單位考試與公務(wù)員考試區(qū)別

1、發(fā)起機(jī)構(gòu)不同

公務(wù)員考試發(fā)起機(jī)構(gòu)是國家：中組部和人事部，地方：省、市委組織部和人事廳，各用人單位上報(bào)崗位需求 ;事業(yè)單位考試發(fā)起機(jī)構(gòu)是各用人單位的人事部門。

2、筆試組織實(shí)施機(jī)構(gòu)不同

公務(wù)員考試的筆試組織實(shí)施機(jī)構(gòu)是人事部公務(wù)員管理司、各省、市人事廳局所屬人事考試中心(事業(yè)單位，考試中心命題和組織報(bào)名、考試屬于公共服務(wù)機(jī)構(gòu));事業(yè)單位考試的筆試組織實(shí)施機(jī)構(gòu)多數(shù)委托省、級和地級市的人事廳局所屬人事考試中心(事業(yè)單位，考試中心命題和組織報(bào)名、考試并交用人單位成績名單，部分單位自行命題組織實(shí)施 。

3、舉辦的統(tǒng)一性不同

公務(wù)員考試國家每年一次，各省、市一般每年一招考1次，有的2次，個(gè)別單位如警察招考可能單獨(dú)舉辦;事業(yè)單位考試目前尚無全國招考，多為全省市和縣級統(tǒng)一招考，一般是各個(gè)單位單獨(dú)發(fā)公告招考 。

4、報(bào)名方式不同

公務(wù)員考試是網(wǎng)絡(luò)報(bào)名，事業(yè)單位考試一般規(guī)模大的采取網(wǎng)絡(luò)報(bào)名，人數(shù)少則現(xiàn)場報(bào)名 。

5、筆試考試科目不同

公務(wù)員考試筆試北京市和國家均只考行測、申論，個(gè)別省有公共基礎(chǔ)和專業(yè)課，警察加心理測驗(yàn)和體能測試 ;事業(yè)單位考試一般考行測(多數(shù)包含公共基礎(chǔ))、申論，或行測、公共基礎(chǔ)，個(gè)別考公文寫作，部分加專業(yè)測試 。

6、分?jǐn)?shù)計(jì)算方法不同

公務(wù)員考試筆試和面試基本上各占一半，有的46開，少數(shù)37開。一般設(shè)置總分最低線，個(gè)別設(shè)單科最低線;事業(yè)單位考試筆試和面試基本上各占一半，有的46開，一般無最低分?jǐn)?shù)線。

7、人事編制不同

公務(wù)員考試錄用后有公務(wù)員編制;事業(yè)單位考試錄用后是事業(yè)單位編制，須參加公務(wù)員考試并被錄用后，方可轉(zhuǎn)為公務(wù)員編制。

8、面試考試組織方式不同

公務(wù)員考試由國家：人事部會通用人單位，北京考：市人事局公務(wù)員管理處命題并組織實(shí)施(非考試中心);事業(yè)單位考試由事業(yè)單位在人事機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下自己組織。

9、招考公告發(fā)布網(wǎng)站不同

公務(wù)員考試招考公告在國家人事部網(wǎng)站：，發(fā)布網(wǎng)站是北京市人事考試網(wǎng) ;事業(yè)單位考試招考公告在各級地方人事、人才網(wǎng)站，發(fā)布網(wǎng)站是各用人單位官方網(wǎng)站。

10、試題難度不同

公務(wù)員考試較難(試題難不意味著難以考取，難度僅是因?yàn)閳?bào)考人數(shù)多而必須增加考試的區(qū)分度);事業(yè)單位考試較容易(試題簡單不意味著容易考取，因針對具體每次考試的報(bào)考人數(shù)少，試題簡單即可區(qū)分優(yōu)劣。

11、上報(bào)職位需求不同

公務(wù)員考試由各用人單位將職位需求數(shù)量和描述報(bào)國家人事部公務(wù)員管理司(國家)、人事考試中心(省);事業(yè)單位考試由本單位人事部門自己決定，報(bào)上級主觀部門批準(zhǔn)。

12、報(bào)名審核不同

公務(wù)員考試是各用人單位分別派人審核自己單位的報(bào)考者;事業(yè)單位考試一般審核環(huán)節(jié)和報(bào)名環(huán)節(jié)同時(shí)進(jìn)行。

編輯本段六、事業(yè)單位考試用書

全國各省市事業(yè)單位考試教材沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，且國家不指定教材，現(xiàn)在市面上的所有關(guān)于事業(yè)單位考試的教材都是各個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自己編寫的。

（責(zé)任編輯：李明）